Серия круглых столов в рамках проекта «Укрепление верховенства права в Украине»

В августе-сентябре 2019 года Международное общество прав человека провело серию круглых столов в рамках проекта «Укрепление верховенства права в Украине», посвященного правам человека в Украине, в частности праву на справедливый суд.

С 10 августа по 22 сентября 7 встреч прошло в 6 городах Украины: Львове, Харькове, Полтаве, Житомире, Запорожье и дважды в Киеве. На круглые столы, чтобы обсудить ситуацию с соблюдением права на справедливый суд в Украине, важность общественного мониторинга судебных процессов и обменяться опытом, были приглашены представители судебной власти, адвокаты, прокуроры, ученые, журналисты, общественные деятели (всего 129 участников, включая 26 судей и представителей судебной власти; 34 адвоката; 13 журналистов) 

В результате заседаний участниками проекта были выявлены проблемы, приводящие к систематическому нарушению права на справедливый суд в Украине. К ним относятся:

  1. Дефицит судей. Украинская судебная система имеет огромный кадровый дефицит. В Житомире нам удалось пообщаться с главой Корольовского районного суда, который сказал нам, что в его суде всего трое судей. Во Львовской области один из районных судов имеет только одного судью! И это при том, что в другом районном суде Львова нет ни одного судьи. Необходимо отметить, что проблема нехватки судей существует параллельно с проблемой наличия «судьи без полномочий», когда судья числится в штате, но рассматривать дела у него нет права. Такая ситуация возникла около пяти лет назад, когда новая власть решила заняться масштабным реформированием судебной системы. Многие судьи были уволены, люстрированы или ушли в отставку по собственному желанию. Эта проблема является одной из основных причин нарушения разумности сроков рассмотрения дел. 
  2. Агрессивное поведение отдельных групп активистов (радикальных украинских националистов, ветеранов АТО и др.) по отношению к судьям, адвокатам и прокурорам. В 2014 году было расформировано специальное подразделение милиции, которое отвечало за безопасность судов. Это привело к резкому снижению безопасности в судах. Участники наших круглых столов рассказывали о многочисленных нападениях и угрозах в адрес судей и адвокатов прямо в зале суда. Эта проблема подтверждалась на каждом круглом столе, который мы проводили. Сотрудники правоохранительных органов боятся пресекать подобные нарушения, потому что опасаются потерять работу, свободу или даже жизнь в случае вмешательства. После 2014 года многие полицейские и другие государственные чиновники (включая судей) были уволены или подверглись уголовному преследованию за попытку остановить протестующих на Майдане. Это привело к тому, что сегодня нарушение порядка в судах и давление со стороны отдельных групп активистов остаются безнаказанными. 
  3. Агрессивные кампании в СМИ против судей и адвокатов. Давление со стороны СМИ на судью, принявшего непопулярное решение, или адвоката, защищающего “не того” человека – обычная ситуация в современном украинском обществе. Также часто властные структуры, слишком активные организации или СМИ заранее определяют виновность отдельных лиц, что критически влияет на восприятие обществом ситуации и нарушает презумпцию невиновности. Это негативно сказывается на проведении справедливого судебного разбирательства. Участники круглых столов выразили надежду, что МОПЧ окажет содействие в предоставлении объективной информации о судебных процессах украинскому обществу и международному сообществу.

Помимо указанных проблем, во время встреч участники обратили внимание организаторов проекта на следующие темы:   

Проблемы судей

  • слишком частые реформы, экзамены, проверки
  • Колоссальная нагрузка из-за недостатка судей
  • Отдаленность от места проживания, невозможность перевестись в суды в населенных пунктах по месту

Проблемы следственных органов и прокуратуры (со слов других участников круглых столов)

  • Наличие планов раскрываемости преступлений
  • Низкая профессиональная подготовка, качество работы, закрытость структуры от различных (в т.ч. международных проектов по повышению квалификации и обучения)
  • Отсутствие ответственности за незаконные действия, привлечение заведомо невиновных лиц к ответственности
  • Невыполнение решений судов

Проблемы адвокатов

  • Возложение бремени доказывания на сторону защиты
  • Частые факты оказания адвокатами ЦБВПП исключительно формальных услуг
  • Понижение уровня профессионализма из-за монополизации представления в суде
  • Давление на адвокатов

Проблемы СМИ и пресс-служб

  • «Дефицит» незаангажированных и независимых СМИ 
  • Проведение кампаний в СМИ по делам, находящимся на рассмотрении в судах
  • Отсутствие взаимодействия СМИ и судебной власти, исключительно негативное отображение судей, что формирует соответственные настроения у общества
  • Отсутствие качественных информационных площадок у судов. Районным судам приходится наделять судей дополнительной административной работой спикера 

Проект «Укрепление верховенства права в Украине» будет продолжаться в 2020 и 2021 годах. Планируется проведение ещё 14 мероприятий, подготовка двух годовых докладах на основе материалов мониторинга судебных процессов минимум в шести регионах Украины, а также анализ проблем соблюдения права на справедливый суд в Украине и предложение их решения после комплексных консультаций и обсуждения с участниками проекта. 

Хотим выразить особую благодарность Высшему совету правосудия, Национальной школе судей Украины, представителям судов, Комитету по защите прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности НААУ, адвокатам, прокурорам, журналистам, ОБСЕ и представителям украинских общественных организаций за активное участие, поддержку и интересные идеи, которые лягут в нашу дальнейшую работу в рамках данного проекта. 

___

Организация мероприятий и анализ собранных данных осуществлялись экспертами Центра гражданского развития.  

Этот материал первоначально появился на международном правозащитном портале humanrights-online.org 

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *